贵州省政府新闻办举行贵州省“十四五”时期开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025卫生健康事业发展成就新闻发布会

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　　健康是民生之本，是人民幸福生活的基石。党中央始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，习在贵州考察时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，突出解决好教育、医疗、养老、住房等问题，加强疾病预防控制体系建设。“十四五”以来，贵州认真贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，以高质量发展为统揽，以提高人均预期寿命为目标，努力为群众提供“良医、廉医、便医”服务，不断增进人民群众健康福祉。下面，我向大家简要介绍有关情况。

　　我们重点实施攻坚行动计划，人民群众健康水平明显提升。2021年以来，贵州全面启动整体提升卫生健康水平攻坚行动计划，细化推动医疗救治能力提升、重大疾病防控、妇幼健康提质、老年健康服务、居民健康素养提高、卫生健康人才培优、医药卫生体制改革7个专项行动，让健康守护覆盖全人群、全生命周期。全省人均预期寿命从2020年的75.2岁提升到2024年的76.5岁，与全国人均预期寿命的差距逐渐缩小；居民健康素养水平从18.83%提升至32.52%，健康理念逐渐走进千家万户；孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率等指标均优于全国平均水平，为妇女儿童撑起了坚实的健康保护伞。

　　我们全力促进优质资源下沉，医疗卫生服务体系逐渐完善。持续推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，基本建立以国家区域医疗中心和省级龙头医院为引领、以省级区域医疗中心和市级医院为重点、以紧密型县域医共体为载体、以县域医疗次中心为枢纽、以健康乡村为抓手的五级医疗卫生服务体系。一方面，我们积极争取国家优质医疗资源，全省累计获批5个国家区域医疗中心建设项目，6个省级区域医疗中心加快建设，在输出医院的支持下，5家项目医院累计引进新技术新项目787项，开展疑难手术11.39万例，让群众在家门口就能享受到国家级和省级的优质医疗服务；另一方面，我们全力推动县乡一体和乡村一体发展，推进81个县（市、区）建设紧密型县域医共体，创新建设县域医疗次中心200个，为1.2万个村卫生室修缮房屋、更新设施设备，让乡村医生有了更好的工作条件，群众看病更加便捷。

　　我们着力办实事解难题，群众就医获得感进一步增强。聚焦群众看病就医急难愁盼问题，除建设200个县域医疗次中心外，提质扩能40个县级医疗卫生机构、建设40个儿童重症监护病房，开展群众就医排长队专项整治，为65岁及以上老年人提供免费体检，开展老年人结核和白内障筛查、初中及以上学龄学生结核筛查，完成老旧病房和床位改造。同时，为进一步改善群众就医感受，优化基层医疗卫生机构便民利民服务15条措施，今年重点推进检查检验结果互认、扩大儿科服务、取消门诊预交金等为民服务实事落地，让就医流程更便捷、服务更贴心。

　　我们着力筑牢公卫网底，推动中医药创新发展。在全国率先完成疾控体系改革、率先建成山地紧急医学救援体系，重点传染病得到有效控制，职业病报告数连续9年下降，是全国第9个消除疟疾的省份。县办中医医疗机构和乡镇卫生院中医馆实现全覆盖，共有国医大师2名、全国名中医7名、青年岐黄学者4名，2个民族药进入《中国药典》，3个中药材纳入国家食药物质目录，2个特殊医学用途配方食品获批上市。我省拥有食药物质23种，占全国公布的21.6%，累计制定发布食品安全标准79项，占全国食品安全地方标准的18.8%，排名全国第1。

　　我们着力优化生育支持政策，推动人口高质量发展。倡导积极婚育观，及时修订人口与计划生育条例，稳妥有序实施三孩政策，细化落实育儿假、生育保险、学前免费教育、育儿补贴和个人所得税抵扣等一揽子支持措施，大力发展普惠托育服务，努力降低生育、养育、教育成本，让家庭生育、养育更有底气。特别是今年，我们认真落实国家育儿补贴制度，截至11月底，全省补贴申领人数总计156.7万人，已完成审核确认142.2万人，发放109余万人38.66亿元。我省人口出生率、出生人口数近几年持续稳定，位居全国前列，人口自然增长率也是全国为数不多保持正增长的省份之一，为全省高质量发展注入了持久活力。

　　我们不断深化帮扶协作，医疗卫生内涵质量不断拓展。立足贵州实际，用好国家区域医疗中心输出医院、省外高水平医院、医联体牵头医院资源，深入实施深化医疗卫生帮扶协作提升内涵质量三年行动，让优质医疗资源真正“沉下来，用起来”。目前，省外三甲医院与县（市、区、特区）建立帮扶协作已实现全覆盖，积极培育在西南地区有影响力的重点学科28个，启动实施“942计划”，分级打造临床重点专科，基本建成互联网+医疗健康支撑平台，通过实施“授渔计划”等方式多元化培养人才，让贵州的医疗卫生服务能力不断提升，群众看病更放心、更满意。

　　“十四五”期间，贵州省坚持以人民为中心，以扎实的举措不断织密健康保障网，交出了一份有温度的民生答卷。在“十五五”的新起点上，我们将深入学习贯彻习关于健康中国的重要论述，按照省委、省政府工作部署，坚定不移落实健康优先发展战略、全面提升医疗卫生服务能力、深化医药卫生体制改革、推动中医药传承创新发展、不断健全公共卫生体系、促进人口高质量发展，用更扎实的行动守护每一位贵州群众的健康，为经济社会发展提供有力支撑。

　　一是基层医疗卫生服务体系不断完善。全省基层医疗卫生机构从2.74万个调整、优化至2.89万个，其中乡镇卫生院1341个、村卫生室1.89万个，社区卫生服务中心348个、社区卫生服务站749个，其他7500余个。基层医疗卫生人员从10.74万人增加至11.80万人，执业（助理）医师增加33.20%，注册护士增加31.95%，本科及以上人员增加9.84%。组织基层骨干医生培训1.11万人次，村医培训12万余人次。

　　二是基层医疗卫生服务能力不断提升。全省乡镇卫生院和社区卫生服务中心94%的机构都达到“优质服务基层行”能力标准。同时，创新将200个距离县城较远、服务人口较多的乡镇卫生院，参照二级医院标准建设成县域医疗次中心，与建设前相比，已建成的县域医疗次中心卫生技术人员增加3005名、业务科室增加1882个，门急诊服务群众增加36.21%，可诊治病种增加49.97%，收治住院人次增加60.22%。基本公共卫生服务覆盖面进一步扩大，高血压患者健康管理人数增加43万余人、规范管理率提升15.75%，糖尿病患者健康管理人数增加15万余人、规范管理率提升17.50%，家庭医生签约率提升11个百分点。

　　三是基层医疗卫生服务格局不断优化。以紧密型县域医共体建设为抓手，以“构建优质高效的整合型县域医疗卫生服务体系”为目标，优化基层医疗卫生服务格局：81个县（市、区）全面推进紧密型县域医共体建设，所辖1475个乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部纳入医共体成员单位，辐射带动1.59万个村卫生室。县乡村医疗卫生资源运行效率得到提升，医共体建设取得积极成效：全省县域内就诊率达到90%以上，县域内住院量占比82.2%、高于全国平均水平2.71个百分点，基层医疗卫生机构诊疗人次提升15%，医疗卫生服务重心进一步下移。

　　一方面，我们全力建强区域医疗中心，优质资源实现市州全覆盖。以国家和省级区域医疗中心建设为抓手，构建高水平医疗服务体系“核心骨架”。成功引入上海儿童医学中心、北京积水潭医院、广东省中医院、中山大学附属第一医院、浙江省人民医院等5家国内顶尖医院，在贵阳贵安、毕节等地建成5个国家区域医疗中心；同步在其余市州布局6个省级区域医疗中心，并深化北京协和医院帮扶贵州、四川大学华西医院帮扶遵义的合作，实现国家和省级优质医疗资源全覆盖。出台58项省级配套政策，为区域医疗中心建设提供政策保障。

　　实施“授渔”“远航”“领航”人才培养计划，通过专家带教、异地进修相结合，累计培养硕博研究生94人、骨干医务人员363人，选派952人赴输出医院进修，推动本地医疗人才能力跃升。依托区域医疗中心，组建专科联盟228个、协作医院43个。截至目前，5个国家区域医疗中心全部开诊，3个省级区域医疗中心建成投用。我们成功引进新技术787项，其中填补国内空白8项、西南空白37项、省内空白176项。累计吸引省外患者30.89万人次。

　　另一方面，我们全力深化医疗卫生援黔合作，织密全域帮扶网络。以协作机制拓广度、提深度，推动医疗帮扶从“单点支援”转向“全域覆盖”。深化粤黔协作，省市两级与广东签署医疗协作框架协议，目前已有317家广东医疗卫生机构对口帮扶我省325家机构。通过“组团式帮扶”“柔性帮扶”等模式，广东累计选派近1000名专家来黔，我省同步选派1300余名骨干赴粤进修，实现“双向奔赴、共同提升”。聚焦重点县，严格落实国家医疗人才“组团式”帮扶要求，统筹14家三甲医院牵头帮扶我省20个乡村振兴重点帮扶县医院，目前，20家受扶县医院实现胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇、危重新生儿救治“五大中心”全覆盖，正安、务川、威宁、纳雍、沿河等县医院成功创建三级综合医院。

　　一是疾控体系改革创新，激活发展动能。省、市、县三级疾控局挂牌成立，市县两级疾控机构与卫生监督机构完成整合，全省疾控体系实现了“职能归位、权责统一”。在全国率先开展公共卫生联合体改革实践，加强上下贯通、部门协同，打破信息壁垒和资源分割，选取思南县等4家单位作为试点，积极探索推进内涵建设，在提升县域传染病监测灵敏度方面成效显著，在贵阳等4个市州实施医疗机构疾控监督员制度试点，形成了“医中有防、防中有医”的良好局面，系列创新举措多次得到国家疾控局的肯定。

　　二是监测预警精准升级，构建智慧防线。制定出台智慧化多点触发传染病监测预警体系三年行动方案，拓展8类监测渠道，整合形成5大症候群监测，覆盖病原体90余种，实现对多种传染病的多渠道、全方位监测。急性呼吸道传染病监测哨点增至27家，初步实现了监测预警从单一到多源、单病种监测向综合监测、被动报告向被动报告和主动监测相结合的转变。目前，我省统筹传染病监测预警与应急指挥平台一期项目已于今年8月建成，并在全省开展试运行，该平台集数据采集、分析、预警、指挥于一体，实现了对传染病疫情的实时监测和动态分析。我们还建立了与教育、农业农村、海关等18部门间传染病疫情信息共享会商机制，强化多源监测数据的综合分析研判，更及时、更准确地掌握疫情动态。

　　同时，建成9支市级、88支县级基层传染病应急小分队，1021名队员全部配备标准化背囊式装备，实现基层应急力量全覆盖。先后组织群体性不明原因肺炎、自然灾害灾后防疫跨区域协作、输入性疟疾处置等多场景应急演练。通过强化监测、及时预警、规范处置，聚集性疫情预警响应时间从4小时提升至2小时内，传染病疫情预警及时响应率和及时处置率均超99%，传染病类突发公共卫生事件及时处置率达100%，确保了疫情能够快速、有效处置。

　　在托育服务体系建设方面。以“扩总量、提质量、强普惠”为目标，着力构建政府主导、部门协同、科学规范的托育服务供给体系。我们制定了《贵州省促进养老托育服务高质量发展实施方案》等政策文件，明确发展目标、重点任务、保障要素。通过建设托育综合服务中心、公办托育机构，支持用人单位办托，推动托幼一体发展，鼓励医疗卫生机构开办托育服务试点等举措，健全完善“1+N”托育服务体系，扩大托育服务供给；通过细化出台托育机构设置管理、登记备案等实施细则，制订普惠托育服务机构认定标准、完善普惠托育服务价格管理机制等措施，促进普惠托育服务体系建设，让家庭托育更便捷、更安心。目前，全省托位总数已达17.7万个，千人口托位数达4.59个，超额完成“十四五”规划目标。铜仁市妇保院、安龙县人民医院、仁怀市人民医院等5家单位荣获“全国爱心托育用人单位”称号。

　　在儿童医疗保健服务方面。围绕儿童健康核心指标提升，构建全周期儿童健康服务体系。新生儿疾病筛查率达99%，3岁以下儿童系统管理率持续保持在90%以上，营养改善项目受益儿童达200万例，脱贫地区6-24月龄婴幼儿生长迟缓率、贫血率降幅超50%，儿童健康核心指标持续改善。依托国家区域医疗中心（上海儿童医学中心贵州医院）构建高水平儿童健康服务网络，推动二级及以上公立综合医院普遍开设儿科门诊及病房，建成120家危重新生儿救治中心，实现省、市、县三级全覆盖，为危重新生儿搭建“生命急救通道”。持续推进消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动，母婴传播率保持低位；实施儿童青少年健康小眼镜、小胖墩、小蛀牙、小星星、小弯背防治计划，全方位守护儿童青少年身心健康。

　　在医养结合方面。印发加快推进医养结合机构发展若干措施等政策文件，构建涵盖机构建设、居家服务、质量提升、人才培养的医养结合支撑体系。打造“医办养、养办医、两院一体、医养签约”四种服务模式，建成双证齐全医养结合机构114个，设置床位2.54万张。累计创建全国医养结合示范县2个、示范机构1家，省级医养结合示范县21个、示范单位76家，基层医疗卫生机构医养结合服务试点单位212家。常态化开展“健康敲门行动”，为失能、半失能老年人提供上门健康服务36万人次，不断夯实老年人健康保障“最后一公里”。

　　一是强化医改推进机制，促进“三医”协同发展和治理。成立省卫生健康改革发展领导小组，将深化医改工作纳入统筹推进。省市县均由一位政府领导分管医疗、医保、医药工作，遵义市、铜仁市、黔南州落实由一位党委常委联系卫生健康和医改工作。建立了由卫生健康、医保、药监、中医药、疾控5部门组成的“三医”协同发展和治理协作会商机制，定期研究解决医改重难点工作，有力促进政策协同、信息联通、监管联动。以地市为单元推广“三明医改经验”，2024年5月，遵义市在国家卫生健康委召开的新闻发布会上介绍经验做法。

　　二是强化公益性引领，持续深化公立医院改革。“十四五”期间，财政拨款收入占公立医院收入总额的比例总体呈上升趋势。连续5年开展医疗服务价格调整评估，支持开展专项价格调整。各市（州）均制定公立医院薪酬制度改革实施方案，探索推进“三个结构调整”。铜仁率先推进各级各类公立医疗机构、疾控中心、采供血机构实现“两个允许”全覆盖。遵义创新实施人员控制数管理改革，重新核定公立医院可用人员数并动态调整。全省遴选15家公立医院开展高质量发展试点，重点在健全运行机制、提升医疗服务能力和医院管理水平等方面加大创新力度，加快实现医疗技术和医院管理升级换代和创新发展。