开云体育- 开云体育官方网站- APP 最新2025红河州人民政府办公室关于印发红河州自然灾害救助应急预案的通知

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　　州防减救委主要职责：深入学习贯彻习关于防灾减灾救灾工作的重要指示精神，落实党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府有关决策部署；研究审议州级防灾减灾救灾重大政策与规划、重要制度、重点工程以及防御灾害方案并负责组织实施工作，协调推动防灾减灾救灾法律法规体系建设；研究部署、指导协调全州综合防灾减灾救灾工作，分析全州自然灾害形势，研究解决自然灾害应急处置工作中的重大问题，履行重大及以上自然灾害指挥部职责；组织重大自然灾害调查评估，协调、配合国家和省级开展重特大自然灾害调查评估，统筹加强重大及以上自然灾害防范预警处置信息共享；按规定协调衔接驻红河州、武警部队和消防救援队伍、森林消防队伍、专业救援队伍、社会救援队伍等救援力量参与自然灾害应急救援工作；统筹协调开展重大及以上自然灾害受灾群众救助工作，做好群众生活保障、维护群众生产、生活秩序；统筹协调开展防灾减灾救灾科普宣传和培训，协调开展防灾减灾救灾州级及与周边地区的交流合作；完成州委、州政府交办的其他事项。

　　州防减救委成员单位由州委宣传部、州委社会工作部，州发展改革委（含州国动办）、州工业和信息化局（含州通管办）、州教育体育局、州科技局、州公安局、州民政局（含州慈善总会）、州财政局、州人力资源和社会保障局、州自然资源和规划局、州生态环境局、州住房和城乡建设局、州交通运输局、州农业农村局、州水利局、州商务局、州文化和旅游局、州卫生健康委、州应急局、州外办、州国资委、州市场监管局、州广电局、州能源局、州林草局、州统计局、州粮食和储备局、州地震局，蒙自军分区，武警机动第二总队第八支队、武警红河支队，州红十字会，州气象局、红河金融监管分局、蒙自海关、省水文局红河分局、红河供电局、开远工务段、州邮政管理局、州消防救援支队（州消防救援局）、中国移动云南公司红河分公司、中国电信红河分公司、中国联通红河州分公司、中国铁塔红河州分公司，应急南方航空护林总站普洱站等单位领导组成。

　　州工业和信息化局（含州通管办）：负责组织和协调本行业领域参与救灾工作；负责做好应急通信保障工作，组织州内通信企业开展受灾县市公用通信网络保障工作，高效、合理组织机动应急通信保障资源，最大限度保障受灾县市公用网络通信畅通。加强基层应急通信装备、设施建设，根据灾害预警提前预置卫星通信装备、卫星电话、专业无线对讲机及其他通信装备，提升受灾县市应急通信抢通、保通、畅通能力；负责本行业领域监管企业抢险救灾、停工停产、因灾毁损厂房等灾后恢复重建、复工复产等工作。

　　州住房和城乡建设局：加强建设工程抗震设防日常管理工作，督促建设项目抗震设防标准和城乡设防能力的落实；参与应急抢险救灾，组织应急抢险施工队伍抢修受损的市政基础设施，尽快恢复其功能；组织指导并安排灾后过渡性安置；组织对灾区建（构）筑物和民房受损情况的应急评估及鉴定；协同参与灾情核查及评估；参与制定灾害恢复重建规划，在职责范围内按有关审批程序，加快灾后重建工程的审批；指导灾后房屋和市政基础设施修复、重建等工作。

　　州应急局（州防减救委办）：负责州防减救委办的日常事务管理及全州综合防灾减灾救灾协调等工作；承担启动预案有关程序的文稿起草、预案启动、终止等工作；具体负责协同州财政部门组织救灾资金的拨付、发放和管理，负责组织、指导自然灾害救助应急工作，参与重大灾害救助应急处置综合协调；组织核查灾情，分配、管理、调运救灾资金和物资，监督资金、物资的使用管理；协调救援力量开展抗灾救灾工作；负责受灾群众紧急转移安置、遇难人员家属抚慰金发放、应急期间和过渡期间生活救助；协同有关部门做好因灾倒损住房恢复重建；协同民政部门组织指导好救灾捐赠工作。

　　中国电信红河分公司、中国联通红河州分公司、中国移动云南公司红河分公司、中国铁塔红河州分公司：负责做好应急通信保障工作，组织下属通信企业开展受灾县市公用通信网络保障工作，高效、合理组织机动应急通信保障资源，最大限度保障受灾县市公用网络通信畅通；加强基层应急通信装备、设施建设，根据灾害预警提前预置卫星通信装备、卫星电话、专业无线对讲机及其他通信装备，提升受灾县市应急通信抢通、保通、畅通能力；负责本行业领域监管企业抢险救灾、停工停产、因灾毁损厂房等灾后恢复重建、复工复产等工作；负责统计报告行业领域受灾情况。

　　（4）下拨救灾款物。州财政局会同州应急局按照州委、州政府工作要求，迅速启动州级救灾资金快速核拨机制，及时下达自然灾害救灾资金，支持受灾县市做好灾害救助工作，并向省财政厅、省应急厅上报申请省级自然灾害救灾资金的请示；灾情稳定后，根据受灾县市申请和灾情的核定情况进行清算。州发展改革委按照有关政策规定争取灾后恢复重建中央、省级预算内投资，按照州人民政府确定的恢复重建投资方向下达州级预算内投资。州应急局会同州粮食和储备局向受灾县市紧急调拨州级生活类救灾物资，并向省应急厅上报申请省级物资支持请示，指导受灾县市开展救灾款物的发放；交通运输、铁路、民航等单位协同开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复保障工作，充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。

　　（5）投入救灾力量。州防减救委办协调省级综合性消防救援队伍、州级专业救援队伍投入救灾工作，帮助受灾县市转移受灾群众、运送发放救灾物资等。州防减救委办协调企业、州国资委督促州属企业积极参与抢险救援、基础设施抢修恢复等，全力支援救灾工作。州委社会工作部统筹指导有关单位，协调组织志愿服务力量有序参与灾害救助工作。军队有关单位根据州人民政府和受灾县市人民政府请求，组织协调、武警部队、民兵参与救灾，协助受灾县市人民政府做好灾害救助工作。

　　（7）恢复受灾县市秩序。州公安局负责道路交通保通保畅、维护灾区治安秩序、遇难者身份鉴定，协助做好灾区群众紧急转移安置。州发展改革委、州商务局、州农业农村局、州市场监管局、州粮食和储备局等部门保障市场供应，防止价格大幅波动。州应急局、州粮食和储备局、州发展改革委、州工业和信息化局、州卫生健康委组织协调救灾物资装备、医疗卫生防护物资和消杀用品、医药等生产供应。红河金融监管分局指导做好受灾县市保险理赔和金融支持服务。州民政局和州委社会工作部负责指导因灾遇难人员遗体的处置及遇难人员家属心理抚慰等工作。

　　（4）州财政局会同州应急局按照州委、州政府工作要求，迅速启动州级救灾资金快速核拨机制，及时下达自然灾害救灾资金，支持受灾县市做好自然灾害救助工作，并向省财政厅、省应急厅上报省级资金补助请示；灾情稳定后，根据受灾县市申请和灾情的核定情况进行清算。州发展改革委按照有关政策规定争取灾后恢复重建中央、省级预算内投资，按照州人民政府确定的恢复重建投资方向下达州级预算内投资。州应急局会同州粮食和储备局向受灾县市紧急调拨州级生活类救灾物资，并向应急厅上报申请省级物资支持请示，指导受灾县市做好救灾款物的发放；交通运输、铁路、民航等部门和单位协同开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。

　　（4）州财政局会同州应急局按照州委、州政府工作要求，迅速启动州级救灾资金快速核拨机制，及时下达自然灾害救灾资金，支持受灾县市做好灾害救助工作，并向省财政厅、省应急厅上报申请省级自然灾害救灾资金的请示；灾情稳定后，根据受灾县市申请和灾情的核定情况进行清算。州发展改革委按有关政策规定争取灾后恢复重建中央、省级预算内投资，按照州人民政府确定的恢复重建投资方向下达州级预算内投资。州应急局会同州粮食和储备局向受灾县市调拨州级生活类救灾物资，并视情况向省应急厅上报申请省级物资支持请示，指导受灾县市做好救灾款物的发放；交通运输、铁路、民航等部门和单位协同开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。

　　（4）州财政局与州应急局按照州委、州政府工作要求，迅速启动州级救灾资金快速核拨机制，及时下拨救灾应急补助资金，支持受灾县市做好灾害救助工作，视情况向省财政厅、省应急厅上报申请省级自然灾害救灾资金的请示，灾情稳定后根据受灾县市申请和灾情的核定情况进行清算；州应急局会同州粮食和储备局向受灾县市调拨州级生活类救灾物资，并视情况向省应急厅上报申请省级物资支持请示，指导受灾县市做好救灾款物的发放；交通运输、铁路、民航等单位协同开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，充分发挥物流保通保畅工作机制作用，保障各类救灾物资运输畅通和人员及时转运。

　　7.2.1 充分利用现有的储备仓储资源，合理规划、建设符合红河州实际的救灾物资储备体系。州人民政府和自然灾害多发、易发地区的各县市人民政府应当根据本地区自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，按照“布局合理、规模适度”的原则，设立救灾物资储备库（点）。救灾物资储备库（点）建设应统筹考虑各行业应急处置、抢险救灾等方面的需要。逐步推进多灾、边远、道路通达条件差的乡镇救灾物资储备点前置建设工作，实现就地、就近、快速调运救灾物资，保障救助需要。

　　7.2.2 制定救灾物资保障规划，科学合理储备品种和规模。州、县市、乡镇人民政府应参照中央应急物资品种要求，结合本地区灾害事故特点，储备能够满足本行政区域启动二级响应需求的救灾物资，并留有安全冗余。建立健全救灾物资采购和储备制度，每年根据应对重大自然灾害的要求储备必要物资。按照“实物储备、产能储备和协议储备相结合”的原则，提升企业产能保障能力，优化救灾物资产能布局。建立救灾物资生产厂家参考名录，建立健全应急状态下集中生产调度、紧急采购和供应机制，提升救灾物资保障的社会协同能力。

　　7.2.3 充分发挥各行业部门现有储备物资，建立健全救灾物资紧急调拨机制，采取租用或紧急购买社会服务方式，优化仓储运输衔接，切实保障物资投送高效运转。充分发挥各级物流保通保畅工作机制作用，提高救灾物资装卸、流转效率。完善物资出入库手续。州级救灾物资由州应急局会同州粮食和储备局统一调运和使用，必要时统筹安排调运全州县市级救灾储备物资。各县市要将应急物资储备经费纳入当地财政预算，应急、粮食和物资储备部门要按预算安排及时做好物资采购和收储工作，并随时掌握当地应急救灾物资的储备数量和分布情况，切实保障灾害救援和救助需求。