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全面推进“无证明城市”建设,通过数据共享、部门协同、电子上传等方式实现证明材料免提交、企业群众少跑动。全市已同步生成电子证照39万本、电子档案66.9万份,电子证照累计调用量达45.63万条。通过“无证明协同管理”出具电子证明率达100%,这一闭环的建成,不仅让百姓“少跑腿”,更以数据共享机制实质性打破了部门间行政壁垒,实现从“百姓奔波”到“数据流转”的本质跨越,一座以信用和数据为核心的政务现代治理框架已然成型。
在服务模式创新上,龙岩打造了“远程视坐席办”服务体系,全市累计设置200余个政务“云坐席”,实现市、县、乡三级政务服务实时“云联动”。以“云端窗口”消除物理距离限制,为企业和群众提供线上线下一体化的远程政务服务。同时,当地持续强化e龙岩自助机运行管理,将临时身份证明、不动产信息证明、无犯罪记录证明、医保缴费查询等214项高频办事事项纳入自助终端办理范围。一系列“智能办”模式的落地,让政务服务“零跑腿”从美好愿景,成为惠及广大企业和群众的普适性实践。
龙岩市行政服务中心管委会坚持系统观念,以集成化改革破解碎片化办事难题,推动政务服务从“事项可办”向“高效易办”转型。当地高效落实国务院、省级部署的41个“高效办成一件事”任务,围绕企业和群众关切,梳理市本级企业开办、水电气网联动报装(过户)、涉企不动产转移登记、农村村民建房审批等100余个“一件事”集成服务套餐,全面推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”,实现办事环节、申请材料、办理时限“三压降”,一批高频事项实现流程再造、时限减半。
聚焦工程建设项目审批痛点,梳理固定资产投资项目审批、建设项目开工、建设项目联合验收等3个工程建设阶段“一件事”的联办事项、共享表单和办理流程,完成工程建设项目网上办事大厅“一件事”模块配置。优化水电气网联合报“一件事”联办事项范围和服务质效,推广联合一次性告知、联合踏勘、集中会商机制,全面提升项目全生命周期服务效率。2025年全市共办理工程建设项目“一件事”400余件,代办工程建设项目242个,代办审批事项办件346件,跟踪服务省市重点项目577次,项目审批时长平均缩短一半以上,有效推动项目早审批、早落地、早投产。
持续推进政务服务标准化建设,严格落实“五级十五同”标准,动态调整政务服务事项清单,推动事项名称、编码、依据、材料、时限、流程全面统一。规范政务服务中介管理,修订强制性中介服务事项清单,清理无依据中介服务,事项数量持续精简,进一步降度易成本,激发市场主体活力。改革不止于“首创”,更在于“固化”,当地推动《高新区工业(产业)园区企业服务通则》列入首批福建省地方标准制修订,意味着“龙岩经验”正从个案探索,升级为可度量、可复制的省级通用标准,为更大范围的效能提升提供制度性蓝本。
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